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3月7日,全国人大代表、步步高集团董事长王填在议案中建议,将企业所得税25%的税率下调为20%,同时对于劳动密集型企业再予减半征收(即10%的企业所得税税收优惠)。他表示,企业所得税是对经济增长影响最大的税种,我国企业所得税占总税收的比重比很多发达国家高。因此,下调企业所得税税率已经迫在眉睫。
在王填看来,近年来,我国经济增速放缓,企业经营成本上升,企业盈利能力逐步下降。企业投资积极性降低,资金不愿进入实体经济,而大量流入房地产行业。与此同时,美国正进行史上最大规模的减税,尤其是企业所得税税率将下调至21%,这将对全球经济造成重大影响。降低企业税负,藏富于企业,有助于助力企业发展,增强我国经济的内生动力,稳步提升国家税收收入。
有益于激发企业动能
2007年3月,全国人大通过《中华人民共和国企业所得税法》。同年11月,国务院通过《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,规定自2008年起,内外资企业所得税合并,税率为25%。
近二十多年来,我国企业所得税规模不断扩大,成为第二大税种,仅次于国内增值税收入。根据财政部报告显示,2017年国内增值税为28165.97亿元,企业所得税为20422.62亿元。
与发达国家和地区的企业所得税税负相比,中国企业所得税偏高。德勤会计师事务所资料显示,2016年中国企业所得税率为25%,相较之下,日本为23.9%,韩国为22%,新加坡为17%,中国香港地区为16.5%,中国台湾地区为17%,均低于中国内地。
从宏观情况来看,我国财税收入不断增长,具备了企业所得税税率下调的空间。据财政部报告显示,我国2017年的全国一般公共预算收入为172566.57亿元,比2016年同口径增长7.4%。
在王填看来,我国财税增长较快,有下调企业所得税税率的空间。2017年全国征收企业所得税为20422.62亿元。如果以2017年的数据来测算,将企业所得税从25%下调到20%,那么减免的企业所得税总额约为1021亿元。在今年总理的两会报告中已经提到,2018年要再为企业和个人减税8000多亿元。从这两个数字来看,企业所得税税率是完全具备下调空间的。